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R-DAGJ-388-2004
Contraloría General de la República. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José a las doce horas del doce de julio de dos mil cuatro.-----------------------------------------------
Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública 208-2004 promovida por Radiográfica Costarricense S.A. (RACSA) para el suministro de cuatro UPS trifásicas, dos inversores monofásicos de 15 KVA y 10 Inversores de 2 KVA instaurado por Tectronic de Costa Rica S.A.---
I.-POR CUANTO: La firma mencionada planteó recurso de objeción en contra del cartel dicho.---
II.-POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas del primero de julio se confirió audiencia especial a la Administración, con el fin de que se refiriera a los alegatos expuestos por parte del objetante, así como también que remitiera el respectivo cartel. ---------------------------------------------
III.-POR CUANTO: La Administración, en el plazo concedido contestó la audiencia conferida, así como también remitió la copia correspondiente del cartel.----------------------------------------------
IV.-POR CUANTO: Sobre el fondo del recurso: 1) Aduce la objetante que el primer párrafo de la página 16 limita la participación de equipos con la capacidad de modularidad del sistema, los cuales presentan una serie de ventajas adicionales, tales como el MTBR (tiempo medio entre reparación). La Administración acepta la objeción en el entendido que se garantice la conexión con el equipo actual de RACSA. Criterio para resolver: Es la propia entidad licitante la llamada, frente una bien sustentada objeción, a realizar una defensa adecuada de la condición cartelaria cuestionada o, por el contrario, cuando hay razones atendibles para ello, aceptar las condiciones propuestas por el objetante. En el caso de este primer punto la Administración señala que no encuentra problema en que se presente una solución como la que propone el objetante, siempre y cuando se garantice, desde la propia oferta, ...
Fecha publicación: 16/07/2004
Fecha emisión: 13/07/2004
Institución: RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S. A
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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Ing. Isidro Serrano R.
13 de julio, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 07878
13 de julio, 2004
DI-AA-1492
Ingeniero
Isidro Serrano R.
Gerente General
Radiográfica Costarricense S.A.
San José, Av. 5, calles 1 y 3.
Estimado señor:
Asunto: Contrato de servicios de instalación, reparación, mantenimiento y atención de averías en terminales, facsímil, telex y microcomputadoras, suscrito con la empresa Servicios Profesionales Eléctricos S.A. (SEPROE S.A.), el cual se originó en el procedimiento de licitación pública 204-2004
Damos respuesta a su oficio 2000.GR.0645-2004 del 22 de junio de 2004, mediante el cual somete a nuestra consideración -a efectos de otorgar el refrendo constitucional- el contrato de servicios de instalación, reparación, mantenimiento y atención de averías en terminales, facsímil, telex y microcomputadoras, suscrito con la empresa Servicios Profesionales Eléctricos S.A. (SEPROE S.A.), el cual se originó en el procedimiento de licitación pública 204-2004.
Una vez realizado el estudio de rigor, y con sustento en el acto de adjudicación que se publicó en el diario Oficial La Gaceta No. 102 del 26 de mayo del año en curso, procedemos a devolver el contrato de mérito debidamente refrendado por esta Contraloría General.
Le comunicamos que el sistema de reajuste de precios contenido en la cláusula décima del documento contractual, está siendo analizado por esta Unidad, por lo que no podrá implementar variación alguna del precio hasta que le sea remitido el resultado del citado estudio.
Finalmente, la presente aprobación se concede con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida el siete de mayo de 2004 por la MBA Myrna Gutiérrez Bustos en su condición de responsable del Departamento de Presupuesto de esa Empresa Pública, de manera que la información contenida en ese documento queda bajo la responsabilidad de e ...
Fecha publicación: 16/07/2004
Fecha emisión: 13/07/2004
Institución: RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S. A
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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Sr. Jorge Monge Rojas
12 de marzo, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 06706
21 de junio, 2004
DI-AA-1274
Ingeniero
Isidro Serrano R.
Gerente General
Radiográfica Costarricense S.A.
Estimado señor:
Asunto: Contrato suscrito por RACSA con la empresa Gestión en Tecnología e Información S.A., G.T.S.A. para formalizar los servicios de gestión de cobro para la recuperación de cuentas por cobrar de la facturación de servicios de telecomunicaciones a los clientes de RACSA y servicios de cobro administrativo sobre cuentas morosas y el servicio de gestión y cobranza sobre cuentas normales
Nos referimos a su oficio 200.GR.0519.2004 de fecha 21 de mayo del presente año, mediante el cual solicita la aprobación del contrato suscrito por RACSA con la empresa Gestión en Tecnología e Información S.A., G.T.S.A. para formalizar los servicios de gestión de cobro para la recuperación de cuentas por cobrar de la facturación de servicios de telecomunicaciones a los clientes de RACSA y servicios de cobro administrativo sobre cuentas morosas y el servicio de gestión y cobranza sobre cuentas normales.
Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General.
Atentamente,
Lic. Elías Delgado Aiza
Fiscalizador
Anexo: Un ampo
EDA/lmu
ci Archivo Central
Ni: 10376
2004003265
( Contratos
] ...
Fecha publicación: 20/06/2004
Fecha emisión: 17/06/2004
Institución: RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S. A
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 06580
16 de junio, 2004
DI-AA-1250
Ingeniero
Isidro Serrano R.
Gerente General
Radiográfica Costarricense S.A.
Estimado señor:
Asunto: Refrendo del contrato suscrito entre el RACSA y la empresa CONTINEX para la adquisición de componentes de telemática.
Damos respuesta a su oficio 2000.GR.0579.2004, del 3 de junio del 2004 mediante el cual remite a estudio el contrato suscrito entre el RACSA y la empresa CONTINEX para la adquisición de componentes de telemática.
Una vez realizado el análisis de rigor, devolvemos el contrato de marras con su respectivo refrendo quedando bajo responsabilidad de la Administración los siguientes elementos:
· La justificación del único proveedor, tanto del fabricante como del distribuidor, bajo la cual se tramito la contratación de marras.
· La razonabilidad del precio bajo el cual se adquiere el equipo.
· Contar con el contenido presupuestario para hacer frente a la obligación contraída.
Atentamente,
Lic. Alejandro Herrera López
Fiscalizador
Anexo: Un expediente
AHL/lmu
ci Archivo Central
Ni: 11345
2004003532
· Contratos
] ...
Fecha publicación: 19/06/2004
Fecha emisión: 16/06/2004
Institución: RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S. A
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 6 4 7 1
4 de junio, 2004
DAGJ-1348-2004
Ingeniero
Isidro Serrano R.
Gerente General
RADIOGRÁFICA COSTARRICENSE
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza a RACSA la solicitud de autorización del “Reglamento para la conformación de un Registro de Elegibles para la reparación de averías de planta externa”.
Nos referimos a su oficio 2000.GR.0019-2004., complementado con los oficios 2000.GR.0311-2004 y 2000.GR.0517-2004, este último presentado ante este Despacho el pasado 21 de mayo, mediante el cual solicita nuestra autorización respecto al “Reglamento para la conformación de un Registro de Elegibles para la reparación de averías de planta externa”, elaborado por esa entidad.
I.- Justificación de la solicitud:
Como antecedentes de este asunto, es preciso indicar que la primera gestión tramitada por Radiográfica Costarricense ante la Contraloría General, fue presentada en marzo del año 2003. En esa oportunidad, se hizo referencia a que para la prestación de servicios de telecomunicaciones que nivel nacional presta esa entidad, se brinda a los clientes el servicio de transporte de datos, así como el servicio de conectividad dentro de todo el territorio nacional y más allá de nuestras fronteras, a través de diversas plataformas.
Para cumplir con estos servicios, se utilizan enlaces de microonda, tendidos de fibra óptica y de cobre para la última milla, es decir del nodo más cercano a las instalaciones del cliente y otros.
Estos tendidos de cobre para la última milla, se encuentran situados en distintos puntos del país y alcanzan las conexiones a los clientes conectados a través de la red de cables tendidos sobre postes, infraestructura que por estar insta ...
Fecha publicación: 17/06/2004
Fecha emisión: 14/06/2004
Institución: RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S. A
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
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Sr. Jorge Monge Rojas
12 de marzo, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 06295
9 de junio, 2004
DI-AA-1199
Ingeniero
Isidro Serrano R.
Gerente General
Radiográfica Costarricense S.A.
Estimado señor:
Asunto:
Contrato de adquisición de equipo ALCATEL suscrito entre Radiográfica Costarricense S.A. y ALCATEL DE COSTA RICA S.A.
Nos referimos a su oficio No. 2000.GR.0428-2004 de 30 de abril del año en curso, mediante el cual solicita la aprobación del contrato para la adquisición de equipo ALCATEL suscrito entre Radiográfica Costarricense S.A. y ALCATEL DE COSTA RICA S.A.
Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a la existencia de contenido presupuestario.
Atentamente,
Elena Benavides Santos
Fiscalizadora
Anexo: Un expediente
EBS/mst
ci Archivo Central
Ni: 8789
2004002768
( Contratos
] ...
Fecha publicación: 11/06/2004
Fecha emisión: 08/06/2004
Institución: RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S. A
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 5682
26 de mayo, 2004
DAGJ-1199-2004
Ingeniero
Isidro Serrano R.
Gerente General
RADIOGRÁFICA COSTARRICENSE S.A.
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza cesión del contrato derivado de la Licitación Pública 205-2003.
Nos referimos a su oficio 2000.GR.0501.2004 presentado ante esta Contraloría General el 21 de mayo último, por el cual se solicita autorización para perfeccionar la cesión del contrato derivado de la Licitación Pública 205-2003, promovida para la modernización de los tres ascensores que están ubicados en el edificio C de las oficinas centrales.
I. Fundamento de la gestión.
1. Se adjunta solicitud de Elvatrón de ceder el contrato en cuestión a Elevadores Schindler S.A. La empresa explica que Elvatrón procedió con una venta de establecimiento mercantil, de la parte de ascensores a favor de Elevadores Schindler S.A.
El Grupo Schindler a través de su subsidiaria en México está realizando importantes inversiones en territorio costarricense, particularmente ha invertido en la sociedad Elevadores Schindler S.A. Se agrega que la sociedad “.. fue constituida con el fin de asumir la distribución en Costa Rica de la marca SCHINDLER (elevadores y escaleras eléctricas) y de los productos asociados complementarios, como de plataformas de carga, montasillas de ruedas, plataformas para sillas de ruedas, puertas automáticas”.
2. Se adjunta fotocopia de certificación notarial según la cual el capital social de Elevadores Schindler S.A. se encuentra suscrito y pagado en un sesenta por ciento por Elevadores Schindler S.A. de CV de México, en un treinta por ciento por André Sonderegger Beyeler y en un diez por ciento por el señor Sonderegger Beyeler y por Dirk Haase Maus.
3. Por oficio 110.DJ.157.2004 de 9 de marzo de 2004, la Asesoría Jurídica informó que: “... una vez revisada la documentación remitida por la empresa ELVATRON S.A., esta Asesoría Jurídica estima que se h ...
Fecha publicación: 30/05/2004
Fecha emisión: 27/05/2004
Institución: RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S. A
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES ANTERIORES AL 2005
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
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Ing. Isidro Serrano Rodríguez
17 de mayo, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 04871
17 de mayo, 2004
DI-AA-0973
Ingeniero
Isidro Serrano Rrodríguez
Gerente General
Radiográfica Costarricense S.A.
Estimado señor:
Asunto: Addendum al Contrato de servicios de Soporte Técnico nivel II suscrito con la empresa Lucent Technologies de Costa Rica S.A.
Nos referimos a su oficio 2000.GR.0429-2004 del 30 de abril de 2004, mediante el cual remite para refrendo, el Addendum al Contrato de servicios de Soporte Técnico nivel II suscrito con la empresa Lucent Technologies de Costa Rica S.A.
Habiendo realizado un estudio de los documentos remitidos, con vista en el contrato principal que fue aprobado por esta Contraloría General mediante oficio 3728-2004 del 13 de abril del año en curso, procedemos a devolver el addendum debidamente refrendado.
En este orden de ideas, siendo que el documento de mérito incorpora la posibilidad de resolver disputas de conformidad con la Ley No. 7727, debe considerarse lo que esta Contraloría General ha señalado en otras oportunidades, verbigracia lo establecido en el oficio No. 6665 (DI-AA-1667) del 18 de junio del año 2001, que en lo que interesa señala:
“(...) se debe indicar que existen dos aspectos esenciales para someter un asunto a arbitraje, dispuestos por el artículo 18 de la Ley No. 7727. Primero su patrimonialidad, sea que el asunto en conflicto debe referirse a un elemento meramente patrimonial; y por otra parte, se debe dar la disponibilidad, es decir, que el objeto en conflicto desde un sentido amplio no debe ser de naturaleza exclusiva e intransferible de una de las partes, lo que concretamente para la Administración significa que no puede poner en arbitrio el ejercicio propio de sus potestades.
En cuanto a este aspecto, se debe tener presente, que las cláusulas exorbitantes que devienen de las potestades de imperio son irrenun ...
Fecha publicación: 13/05/2004
Fecha emisión: 10/05/2004
Institución: RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S. A
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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Sr. Jorge Monge Rojas
12 de marzo, 2004
DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL
UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Al contestar refiérase
al oficio No. 04571
3 de mayo, 2004
DI-AA-0930
Ingeniero
Isidro Serrano Rodríguez
Gerente General
Radiográfica Costarricense S.A.
Estimado señor:
Asunto: Addendum al contrato suscrito entre Radiográfica Costarricense S.A. y la Empresa Tecnosistemas Pridessa S.A. para sistema automatizado de mensajería.
Nos referimos a su oficio 2000.GR.0378-2004 de fecha 20 de abril del año en curso, mediante el cual solicita la aprobación del Addendum al contrato suscrito entre Radiográfica Costarricense S.A. y la Empresa Tecnosistemas Pridessa S.A. para sistema automatizado de mensajería.
Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General, condicionado a la existencia de contenido presupuestario.
Atentamente,
Elena Benavides Santos
Fiscalizadora
Anexo: Dos expedientes
EBS/lmu
ci Archivo Central
Ni: 7822
2004002456
( Contratos
] ...
Fecha publicación: 06/05/2004
Fecha emisión: 03/05/2004
Institución: RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S. A
Emite: HISTÓRICO AUTORIZACIONES Y APROBACIONES
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
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R-DAGJ-232-2004
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las once horas con treinta minutos del treinta de abril de dos mil cuatro.---------------------
Recurso de objeción interpuesto por SLAUDY, Sociedad Anónima, en contra del cartel de la Licitación Pública No. 206-2004, promovida por Radiográfica Costarricense, Sociedad Anónima (RACSA) para la “Contratación de servicios de limpieza edificio central de RACSA, Agencia ICE e instalaciones del Telepuerto Zurquí”.-----------------------------------------------------------------------------
I. POR CUANTO: SLAUDY, S.A. presentó en tiempo recurso de objeción al referido cartel, (ver expediente folios A1 a A6) ----------------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Mediante auto de las quince horas y cuarenta minutos del veinte de abril de dos mil cuatro, la División de Asesoría y Gestión Jurídica confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los alegatos de la objetante y para que remitiera una copia fiel y completa del cartel de licitación. --------------------------------------
III. POR CUANTO: RACSA atendió la audiencia especial mediante escrito presentado el 26 de abril de dos mil cuatro (ver expediente, folios B1 a B3).-----------------------------------------------------
IV. POR CUANTO: SOBRE EL FONDO. El recurso de objeción al cartel está previsto con la finalidad de remover cualquier obstáculo infundado a la participación de potenciales oferentes. Así, el recurso que se ejerce, constituye una herramienta óptima para coadyuvar con las diferentes administraciones en la redacción de carteles de licitación más claros y precisos, en resumen, carteles acordes con la observancia estricta de los principios constitucionales de la contratación administrativa, en especial los de igualdad y libre competencia, los cuales se pretende hacer efectivos ...
Fecha publicación: 03/05/2004
Fecha emisión: 30/04/2004
Institución: RADIOGRAFICA COSTARRICENSE S. A
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL